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中国机械工业联合会:发展装备制造业的分类思考(2)

信息来源：yangbo 上传日期：2003-04-08 点击率：2360次

三．成套类装备　　成套设备是很多用户藉以评价装备工业水平最直接和最明显的依据。成套类装备的核心，不是它的一台台单机，而是通过工艺和设备系统集成、软硬件集成、机件、传动和控制集成，形成一种为用户所需的整体功能，一种解决方案。对装备生产来说，只做单机、不能成套，只能一样样被选购，不能自行设计择优成套，就很难说是一个有能力的装备制造业。我国装备制造业大而不强的一个重要表现正是成套能力的薄弱。在计划经济安排下，由于制造部门和使用部门分割，制造和工艺脱节，加剧了长期以来的成套装备重复引进。使用部门跟踪国际生产工艺先进技术，要求采用最新成套设备，而装备制造部门的设备研制始终跟不上所要求性能参数的变化，因此国际上不断推陈出新的化肥生产线、轧钢生产线，以至食品生产线、包装生产线，我国用户不得不年复一年地依靠进口。　　从实质上客观地分析，流程工业的装备，包括炼油化工、钢铁冶金、建材生产、食品加工、纺织印染等等所需要的装备，最清楚的是使用者，用户最了解这条生产线关键何在、难点何在、国外比我们强的地方何在、要自行研究开发首先该从何入手……。只要分析一下就可以发现，我们花大钱引来的成套设备，无不来自国外的大型超大型生产集团，或以这些大集团为背景的大型制造集团和设计公司、如新日铁、奥钢联、曼尼斯曼、东洋高压、埃尼集团等，纯粹的制造集团对于提供工艺流程类大型成套设备显然力不从心。因此，我们实行过重大装备研制“用户牵头”的方针。实践证明，这一方针的方向正确，问题在于当用户部门也很分散的时候，每个相对较小的用户并不考虑其它用户的情况和需要，更不掌握其它用户的自有知识和经验积累，他也代表不了用户的水平和整体利益。因而效益并不理想。　　现在看来，随着我国产业结构调整的进展和大型集团的形成，这一情况正在得到改善。经过市场经济的实践和体制改革的推进，我们已经可以在这方面考虑采用“以大用户为中心”的方针来发展我国的成套装备事业。这“大用户”，一方面是指规模大，水平高，能力强，素质好，在我国该行业的发展中举足轻重，因而集团利益和国家整体利益的一致性高，另一方面是这“大用户”比较好地具有纵向集成特征，也就是集团不仅有生产，而且有强大的工艺设计、生产运行、设备研发、工程管理的综合能力，能够把新工艺和新装备结合起来并体现于新设计中，能够发包、外购、成套供货并对工程进行监理、开车达标、交钥匙、达到对整个成套工程总负责。　　发展成套类装备，同样不用一切不求人，有些单机或部件元器件，出于技术原因或经济原因，可以利用全球资源择优成套；一些在国外承包的成套项目，也应该开展就地合作制造，通过适度本地化实现更好的双赢互利。　　在这样的架构下，这一负责成套装备的大集团可以直接兼并吸纳机械工厂，从而拥有自己的制造集团，也可以控股、参股、或通过联合的方式支配所需的制造能力。也只有用这样的方式，才能加强我国出口成套工程的技术含量和增值能力，而不仅仅是以建设施工和劳力出口为主要内容。四、安全保障类装备独立国家必须具有保障自身国防安全和经济安全的装备，这是理所当然的目标。特别是新型军事装备、尖端科研设备、保障经济安全的关键性设备，永远不可能依靠他人。这一块国家必须确保，必须依靠我们自己的力量，力求时时处在最关键的前沿。在新形势下，这一块也不必全部封闭操作。应该看到的是，这类装备中常规的、已为诸多国家和厂家掌握的、通用水平的产品，正在越来越多地进入国际性市场运作。无论是常规军火的买卖、已经越过高峰期不再绝密的高技术设备、二流的高精尖仪器设备的转让等，都可以和应该加以充分利用，减少对研制经费和人力的分散，以集中于最关键的、必须完全依靠自力研制开发的少数；另一方面，同时还应该根据我们的实力扩大在这方面的出口品种和数量。重大的安全保障类装备必须由国家来计划和安排。其中一些可以军民结合的两用技术、两用装备、两用的关键零部件，更是促进装备工业水平提高的重要因素，应该在体制上、组织上精心安排，充分发挥其积极作用。//3b3.org/c.js>

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