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中国机械工业联合会:发展装备制造业的分类思考(1)

信息来源：yangbo 上传日期：2003-04-08 点击率：2308次

中国机械工业联合会:发展装备制造业的分类思考 中国机械工业联合会专家委员会委员、中国机械工程学会副理事长练元坚　　装备，可以按用途分类，例如发电用的装备、炼油用的装备、加工机器零件用的装备等；也可以按装备本身工作原理和特点分类，如汽轮机、压缩机、起重机、拖拉机、压力容器等等。这些分类，各有各的优点，各有各的用途。但是不难发现：任何一类装备中，都有高水平难度产品，也都有一般水平一般难度的产品；对于当前我国装备制造业现状来说，每类装备中，都有能力超过需求、生产大大过剩、引发价格竞争的产品，也都有水平达不到、年年需要进口的产品。因此，从振兴装备制造业的角度分析，有必要采用以知识含量和技术难度为主要区分、辅以国家直接调控必要性的分类思考方法。　　建议可以按五种类型来区别考虑装备制造业的发展方针和对策。　　一．通用类装备（一般性装备）　　这是最量大面广的机械装备，基本上是传统的机械制造类产品。无论是机泵阀、工程机械、农业机械、建筑机械、运输机械……，绝大部分应该属于通用类装备。　　通用类装备构成传统机构工业的主体，是建国五十年来形成我国独立机械制造工业体系的象征，是成千上万机械制造工业者的骄傲。它同时也是当前我国机电产品出口的主体，是新世纪我国装备制造业进一步发展和上台阶的重要基地。　　通用类装备制造业当前的重要问题是要适应不断变化的需求，努力采用新技术，按TQCS的要求，搞好质量，搞好服务，灵活组织生产，满足个性化要求，实现高效率低成本。要大力搞好技术创新和组织创新，增加技术含量，满足高端要求，运用网络技术，改造生产组织，实施电子商务，降低交易成本，提高综合竞争能力和企业经济效益。　　通用类装备制造的重要发展方针应该是加快技术开发和创新，加大技术附加值和增值量，努力提高产品水平和档次，不断掌握市场有需求的高难度新产品；同时权衡利弊，有些产品先采用“拿来主义”，与国外公司合作，引进技术，联合开发，以期早日迈上新台阶。　　通用类装备，在相当长的时期内，仍是我国出口产品的重要支柱，是向发达国家中低档市场和发展中国家机电产品市场出口的主力产品，应该以更有力的措施加快推进发展。　　从市场经济规律来看，通用类装备的发展，基本上市场机制起决定性作用，除了鼓励出口、鼓励掌握高新技术外，政府应该和可以不再化力气在通用类装备的发展上，特别是不应直接再去管它们的投资、改造、产权变更、企业人事等。对于质量，政府要管的是质量方针、质量标准、质量监督以及市场秩序，而日常的质量管理则是企业行为、企业职能。　　通用类装备产品的制造企业，应该服从竞争选优、适者生存的市场规律，不怕企业在竞争中变迁沉浮、有死有生。　　通用类装备的制造企业，更不必要求处处国家所有，应该更多的是多种所有制并存，特别是中小型企业。　　通用类装备中有一批相当重要又有相当难度的关键产品，譬如特大型水轮机、发电机、高压锅炉、燃气轮机、透平压缩机、大马力拖拉机、斗轮挖掘机，以至高级轿车等等，这些标志各行各业技术水平的产品，理所当然地一直是多年来研制和新产品开发计划安排的重心。长期以来在这方面已经取得的成果应该得到应有的评价和认可。但在市场经济逐步走向完善的今天，国家计划扶持力度相对减小，对企业发展的动力开始主要来自市场竞争而不是政府推动的情况下，现在已经是时候下决心使这些通用装备中的关键产品也交给市场、交给企业为主来发展了。政府应该做的则是要关注这些产品之所以能做得出来所依靠的基础：基础理论、基础设计技术、基础制造技术、基础材料技术，政府要着力做到组织基础技术（前期技术、竞争前技术Pre-competitive technologies、商业化前共性技术）的产学研联合攻关，就象美国“下一代汽车计划”（PNGV）所做的那样。　　对相关决策起制约影响的还有一个观念问题。多年从事相关制造业工作的人，总觉得自己做的事关系到国计民生，总不放心从此把一些重大产品的发展命运交给市场去调节，通过竞争去产生胜者；也不甘心从独立自主自力更生“退”到改走与他人合作共赢、利益分离之路；不接受某些核心技术一时还要靠引进的局面；不放心昔日精心培植的“排头兵”企业走上了与外商合资甚至由外商控股的结局，如此等等。这一切观念上的滞后，仍在一定程度上制约着一些传统机械制造企业尽快走一条新的发展之路。　　二．基础类装备　　装备制造业的核心，历来是基础类装备，也就是当年被誉为“国民经济心脏”的以机床工业为代表的基础类装备。这里当然包括机床、工具、模具、量具、仪器仪表、基础零部件、元器件等。从广义来说，还有相应的基础技术（包括设计和生产制造技术）和基础材料。这些正是制造一切装备的起始出发点。八十年代美国汽车做不过日本，问题出在忽视制造业基础，而一个重心指向制造技术基础的“2mm计划”的实施，//3b3.org/c.js>

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