从工信部获悉，《机械工业“十三五”质量管理规划纲要》经中国机械工业质量管理协会七届二次理事会审议通过，已正式印发。经过几十年的发展，以装备制造为核心的机械工业门类齐全、体系完整，规模和产量位居世界第一，成为我国制造业的重要基础支撑。但机械产品大多处中低端水平，关键技术对外依存度大，质量和可靠性竞争力弱，质量管理水平不高，没有国际知名品牌等不利因素又制约了机械工业由大变强的步伐。

《纲要》指出，目前机械工业不仅承接着高端装备制造等国家战略性新兴产业的培育和发展，而且面临着传统产业向现代制造服务业转型升级的艰巨任务，要实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，提高产品质量、建设质量强国是关键。

为此，《纲要》提出了机械工业“十三五”质量管理的总目标：全面提高机械工业产品质量和质量管理水平；中国制造的机械产品国际知名品牌实现零的突破。

为支撑上述总目标，《纲要》制定了6个细分目标：培育一批具有国际质量管理水平企业；企业各层次质量管理人力资源配置到位；企业质量管理技术适应智能制造要求；先进质量管理方法适应质量升级要求；群众性质量管理适应万众创新要求；产品可靠性水平与国际知名品牌相适应。

在具体措施方面，根据机械工业质量管理现状调查结果，借鉴发达国家质量管理的成功经验，《纲要》明确了12项措施：注重培养机械工业的国际知名品牌；注重推广与制造技术相适应的质量管理技术和方法；注重夯实质量管理基础；注重激发群众质量管理和岗位创新的内在动力；注重以可靠性提升为突破口，优先解决质量瓶颈问题；注重研究数字化背景下质量管理的新方法；注重发挥行业优势企业的标杆引领作用；注重培养高素质的质量管理人才队伍；注重帮扶行业中小微企业的健康发展；注重推进企业质量文化建设；注重完善质量法治和质量诚信体制建设；注重发挥行业质量组织作用，合力推进质量管理事业。

我国逐步进入“大质量”时代

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国机械工业在自力更生的基础上，积极吸收国外先进的质量管理经验，逐步形成了机械行业特色的质量管理方法。新中国成立初期，我国处于计划经济时期，质量管理以质量检验为主。改革开放后，机械工业部率先引入发达国家全面质量管理的理念和方法，并将其中的QC小组活动与质量信得过班组有机结合起来，形成了机械工业特色的群众性质量管理形式；机械工业从行动实际出发，开展了以稳定、提高产品质量为主要目标的“工艺突破口”工作；以ISO9000标准发布为抓手，通过开展质量认证，有效促进了全面质量管理的全面落地。

2004年，GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准颁布，全面质量管理的内涵进一步扩大，并逐步进入追求卓越绩效的“大质量”时代。

《规划纲要》指出，重视工艺已成为机械工业企业的优良传统。机械产品生产流程长，制造工艺复杂，特殊过程多，如热处理、焊接、喷涂、装备等，所以对工艺要求高。早在1986年，机械工业从行业实际出发，将加强工艺管理、严格工艺纪律的“工艺突破口”作为深入推行全面质量管理的重要抓手，并取得了很好的效果。

推动企业信息化建设

以《中国制造2025》为契机推动企业信息化建设。《中国制造2025》的核心是智能制造。企业应该按照国家“信息化和工业化深度融合专项行动计划”的要求，将“两化融合”纳入企业管理现代化的工作日程，按照《信息化和工业化管理体系要求》建立管理体系，将研发技术、管理技术、自动化技术与信息技术有效融合，通过应用推动产品研发模式和设计理念的创新、产品制造模式和制造方法的创新、业务模式和业务流程的创新、产业链系统商务模式和双赢机制的创新，提高企业核心竞争力。

要积极探讨、实践和总结数字化制造背景下的质量管理方式、方法、充分利用数字化手段加强质量数据的采集、分析、评价和决策，强化过程控制、产品标识和全寿命周期的可追溯，提高质量管理的有效性和效率。

加强质量品牌建设

从行业实际出发加强质量品牌建设。以工信部《品牌培育管理体系》为指导，牢固树立“质量兴国、品牌强企”的思想意识，将品牌建设上升到企业战略层面，紧密结合行业和企业实际推进质量品牌建设，并在实践中总结行业特色的品牌培育方法。

品牌的核心是质量。企业应把提高产品质量作为其品牌建设的基础和核心，把产品质量控制的每个环节贯穿到品牌建设的每个环节、每个岗位；要加大科研投入和技术创新力，提升企业核心竞争能力，为增加企业后劲和品牌建设提供技术支撑；要积极与国际接轨，采用国外先进标准不断提升品牌的科技含量，使品牌构建基础更加扎实。

此外，还应注重品牌建设和企业文化建设相融合、品牌管理体系与企业现有管理体系相融合，加大品牌宣传力度，坚持以文化支撑品牌，以品牌传承文化，做到品牌建设体系、企业文化、管理体系一体化，为品牌注入灵魂。

强化企业高层领导的质量责任

企业是产品质量的责任主体，提升质量归根到底要靠企业本身。企业“一把手”是产品质量的第一责任人，要加强质量法律、法规、政策的学习，把对质量的认识上升到立国之本、强企之基的高度，质量是企业的生命，制定并实施质量品牌战略，不断提高产品质量和质量管理水平。

质量管理也是“一把手”工程。上行下效，“一把手”重视的企业质量管理工作就搞得不错。IS09001：2015版新标准取消了设立管理者代表的设置要求，高层管理者的质量职责相应加强。贯彻落实高层管理者的质量责任一方面要从体制机制上进行完善，另一方面要将高层领导的绩效指标与产品质量好坏紧密结合起来，使领导的质量责任落到实处。

兼收并蓄各种质量管理方法

以卓越绩效为导向，兼收并蓄各种质量管理方法。方法好不好，关键在绩效。企业要结合机械行业和机械产品自身特点，积极推广卓越绩效模式、精益管理、六西格玛管理、统计过程控制等先进质量管理方法。